인니, 음료 당·염분·지방 등급 표시 도입…‘뉴트리-레벨’ 시행 > 정치∙사회

인도네시아 슈퍼마켓 음료 판매대(사진=자카르타경제신문)

 

인도네시아 보건부와 식품의약품안전처(BPOM)는 음료의 당, 염분, 지방 함량을 등급으로 표시하는 새로운 영양 라벨링 표시 정책을 도입했다. 건강한 식습관을 장려하기 위한 조치다.

 

20일 자카르타포스트에 따르면, 부디 구나디 사디낀 보건부장관은 지난 14일 ‘뉴트리-레벨(Nutri-Level)’로 불리는 영양 정보 표시 정책을 담은 장관령을 발표했다. 해당 제도는 버블티, 밀크커피, 과일주스 등 매장에서 즉석 제조되는 음료의 메뉴와 포장에 적용된다.

 

라벨은 100㎖당 당, 염분, 지방 함량 비율에 따라 A~D 등급으로 구분되며, 각각 진녹색, 연녹색,노란색, 빨간색으로 표시된다. 등급은 지역 보건 당국의 감독 아래 실험실 검사를 통해 결정된다.

 

부디 장관은 이 정책이 당뇨병, 뇌졸중, 심장질환, 신부전 등 비전염성 질환 증가를 억제하기 위한 것이라고 설명했다. 그는 “질병 발생 이후 치료하는 것보다 건강을 유지하며 예방하는 것이 중요하다”며 “특히 설탕, 소금, 지방 섭취를 관리해야 한다”고 밝혔다.

 

보건부에 따르면 신부전 환자는 2019년 대비 2025년까지 6배 이상 증가했으며, 치료 비용도 약 2조 루피아에서 13조 루피아로 급증했다. 뇌졸중과 당뇨병 역시 유사한 증가세를 보였다.

 

정부의 무료 건강검진제도 결과에서도 고혈압, 비만, 당뇨병이 성인에게 가장 흔한 질환으로 나타났다.

 

현재 뉴트리-레벨은 의무 사항은 아니지만, 정부는 향후 이를 공식화하는 규정을 마련하고 기업들이 적응할 수 있도록 2년의 유예기간을 둘 계획이다.

 

따루나 이끄라르 식약청장은 같은 자리에서 소매점에서 판매되는 포장 음료에도 동일하게 적용되며, 관련 규정이 곧 마련될 것이라고 밝혔다. 정부는 장기적으로 식품 전반에도 이 제도를 확대할 방침이지만 구체적인 일정은 제시하지 않았다.

 

전문가들은 정책 취지에는 공감하면서도 보완이 필요하다고 지적했다. 영양학자 탄 쇼트옌(Tan Shot Yen)은 16일, “라벨링에 그치지 않고 교육과 함께 초가공식품 광고 제한 등 추가 조치가 병행돼야 한다”고 말했다.

 

하사누딘대학교 공중보건학 압둘 라작 따하 교수는 비전염성 질환 증가의 시급성을 고려할 때 2년의 유예기간은 지나치게 길다고 비판하며, 미준수 기업에 대한 제재와 가당 음료에 대한 세금 부과, 건강식품 생산자에 대한 인센티브 제공 등을 촉구했다.

 

인도네시아전략개발이니셔티브센터(CISDI)의 연구원 니다 아질라 아울리아니는 자율적이고 단계적인 시행만으로는 소비 행동 변화를 이끌어내기 충분치 않고 색상 등급 방식도 메시지를 모호하게 만들 수 있다고 지적했다. “고당, 고지방과 같은 경고 문구가 소비자에게 더 효과적”이라며 마케팅 규제와 세금 도입 등 포괄적인 정책을 추진해야 한다고 촉구했다.

 

소비자 측면에서는 인도네시아소비자재단(YLKI)이 라벨의 이해도와 접근성을 문제로 지적했다. 영양 지식이 부족한 소비자에게는 라벨을 이해하기 어려울 수 있고 색각 이상자에게는 식별이 쉽지 않을 수 있다는 것이다.

 

업계도 뉴트리-레벨 정책에 대해 우려를 나타냈다. 인도네시아호텔레스토랑협회(PHRI)의 마울라나 유스란 사무총장은 식음료의 표준화된 계량이 쉽지 않아 제도 도입에 시간과 비용이 추가로 들 수 있다며, 특히 식품까지 확대될 경우 2년의 유예기간이 충분하지 않을 수 있다고 밝혔다. [자카르타포스트/자카르타경제신문]