쁘라보워, 2년 차에 접어들면서 8% 성장은 여전히 꿈 > 경제∙비즈니스

 

쁘라보워 수비안또 대통령의 임기 첫해에는 경제 성장이 꾸준히 이루어졌지만, 그 속도는 여전히 야심찬 목표인 8%에 훨씬 못 미치며 분석가들은 무료 영양식 프로그램과 같은 대표적인 이니셔티브가 기대에 부응할 수 있을지 의문을 제기하고 있다.

 

쁘라보워는 15일에 열린 2025 포브스 글로벌 CEO 컨퍼런스에서 2025년 1분기 GDP가 전년 동기 대비 4.87%, 2분기에는 5.12% 성장에 그쳤다는 사실을 잘 알고 있었음에도 불구하고 8% 성장은 "매우 달성 가능하다"고 낙관적인 전망을 유지했다.

 

인도네시아 경제가 마지막으로 7%대를 기록한 것은 2021년 중반으로, 코로나19 팬데믹으로 인한 침체 이후 통계적 반등이었다.

 

그러나 평상시에는 10년 넘게 약 5%의 성장률을 유지해 왔다. 대통령의 낙관론은 간단하지만 의문스러운 계산에 달려 있다.

 

그는 경제 전문가들이 1% 성장이 40만 개의 일자리를 창출할 것이라고 말했다고 밝혔다. 무료 급식 프로그램이 150만 개의 일자리를 창출할 것으로 예상되었기 때문에 쁘라보워는 이 프로그램만으로도 약 3%의 성장을 확보할 수 있을 것으로 예상했다.

 

그러나 이 프로그램은 수백 명의 학생들이 무료 급식을 먹고 식중독에 걸린 후 건강과 안전에 대한 우려로 어려움을 겪고 있으며, 느린 실행으로 인해 역설적으로 지금까지 경제 성장에 걸림돌이 되고 있다.

 

이 프로그램은 올해 71조 루피아의 정부 예산을 대폭 배정받았고, 대대적인 긴축 조치로 100조 루피아를 추가로 배정받았다. 하지만 쁘라보워가 예상했던 속도에 훨씬 못 미치는 지난 3개월 동안 20조 루피아의 지출만 실현하는 등 설득력을 얻는 데 어려움을 겪고 있다.

 

 

안달라스 대학교 경제학자 사프루딘 까리미에 따르면, 이 프로그램의 느린 예산 집행이 분명히 성장을 저해했다며 정부 지출이 경제 활동의 주요 동력 중 하나라고 지적했다.

 

Syafruddin은 17일 자카르타 포스트와의 인터뷰에서 소비가 회복되지 않았고 공급업체의 자본 대출이 상환되지 않았으며 일반적으로 거래가 증가함에 따라 증가하는 세금 징수가 약화되었으며, 재정 충동이 가장 필요할 때 사라졌다고 말했다.

 

한편, 그는 무료 급식 프로그램이 GDP 성장률에 3% 포인트의 기본 부양책을 제공할 수 있다는 가정은 증거에 근거하지 않았다고 덧붙였다. 그는 자본 유출을 최소화하고 몇 분기에 걸쳐 점진적으로 시행하는 이상적인 조건 하에서는 프로그램이 "현실적으로" 1.5~2.1% 포인트만 추가할 수 있다고 덧붙였다.

 

사프루딘은 8% 성장을 달성하기 위해서는 제조업 강화, 물류 비용 절감, 법적 확실성 보장, 재정 신뢰성 유지 등 정부 지출을 넘어서야 한다고 말했습니다.

 

외부 요인도 호의적이지 않았다.

 

미국의 관세 정책은 중국, 유럽연합, 그리고 미국과 같은 주요 무역 파트너들의 성장을 둔화시킬 것으로 예상되며, 이는 인도네시아의 수출 성과를 약화시키고 외국인 투자자들의 욕구를 약화시킬 수 있다.

 

뿌르바야 유디 사데와 재무장관은 쁘라보워의 야심찬 성장 목표가 한방에 달성되지 않을 것이라고 인정했지만, 여전히 "점진적으로" 달성될 수 있다고 자신감을 표명했다. 내년에는 6%로 시작하여 다음 해에는 더 빠르게, 그 다음 해에는 더 빠르게 성장할 것이라고 말했다.

 

이 시나리오에서는 대통령의 5년 임기 마지막 해인 2029년에 성장률이 8%에 이를 것이다.

 

뿌르바야는 16일 메트로 TV가 주최한 행사에서 정부는 더 빠른 성장을 달성하기 위한 충분한 경험과 올바른 전략을 가지고 있으므로 자신과 함께 부자가 될 준비가 되어 있어야 한다고 웃으며 말했다.

 

9월 초에 새로 임명된 장관은 효율성을 저해하지 않으면서 지출을 가속화하고, 투자 병목 현상을 제거하며, 자유 시장 원칙에 치우친 재정 관리를 시행하는 데 중점을 둔 성장 전략을 설명했다.

 

그는 또한 4분기에 5.67%의 성장률을 기록할 것으로 예상하며, 유동성 관리와 통화 공급 통제를 강조한 시카고 학파의 지도자 중 한 명인 자유방임주의 경제학자 밀턴 프리드먼을 예로 들었다.

 

취임 며칠 만에 뿌르바야는 정부 현금 예치금의 거의 절반을 인도네시아 은행에서 5개의 국영 상업 은행으로 옮겼다.

 

쁘르마따 은행의 수석 이코노미스트 조수아 빠데데는 16일 포스트와의 인터뷰에서 뿌르바야의 성장률 목표 달성이 불가능하지는 않지만 지금까지 일관성이 없었던 투자와 지출의 빠른 실행이 필요할 것이라고 말했다.

 

또한 그는 총고정자본형성(GFCF)이 크게 증가해야 하며, 이를 제외하면 '현실적인 기준선'은 약 5~5.5%를 유지할 것이라고 말했다.

 

조수아는 실행력과 효율성이 개선되지 않으면 6.5~7%로 급증하는 것은 어렵다고 말했다.

 

경제법연구센터(CELIOS)의 전무이사 비마 유디스띠라는 17일 포스트와의 인터뷰에서 뿌르바야의 예금 전략을 "오프사이드"라고 설명하며, 진정한 문제는 공급이 아니라 낮은 대출 수요에 있다고 말했다.

 

그는 또한 무료 급식 프로그램이 기존 문제를 해결하는 대신 세 가지 새로운 문제를 만들어냈다고 말했다.

 

먼저, 중앙 정부가 지역 및 교육 예산을 프로그램 자금으로 전환하기로 결정함으로써 해당 지출 중심의 성장을 줄일 수 있다.

 

둘째, 현장의 공급 제약으로 인해 가격이 상승했다.

 

셋째, 무료 급식 프로그램은 소규모 기업 및 학교에 서비스를 제공하는 구내식당과 경쟁하고 있다며, 이 프로그램이 일자리를 창출하는 대신 기존 지역 생태계를 대체하거나 대체하는 경향이 있다.

 

그는 내년에는 무료 급식 프로그램을 취소하라고 제안했다. (자카르타포스트/자카르타경제신문)