쁘라보워, 풀뿌리 경제 활성화를 위해 정부 지원 협동조합 출범 > 경제∙비즈니스

 

쁘라보워 수비안또 대통령은 21일 중부 자바 끌라뜬의 븐땅안 마을에서 열린 기념식에서 메라뿌띠 협동조합(KMP) 프로그램에 따라 80,081개의 협동조합을 공식 출범시켰다.

 

쁘라보워는 연설에서 협동조합을 가난한 사람들을 위한 투쟁의 도구이자 경제적으로 약한 그룹이 집단적 힘을 키울 수 있는 방법이라고 설명했다.

 

그는 이 이니셔티브를 대기업의 오랜 경제적 지배력에 도전하기 위한 전략적 운동으로 구성했다.

 

그는 이러한 이니셔티브가 주요 자본가나 대규모 투자자들에게 환영받지 못하겠지만 많은 사람들이 협동조합을 경쟁자로 볼 수 있고 경제 대국으로 부상하는 것을 달가워하지 않을 특정 국가도 있다고 말했다.

 

국영 협동조합은 공급망을 간소화하고 물류 병목 현상을 줄이기 위해 창고, 냉장 보관 시설, 배송 차량 및 기본 상품 매장과 약국과 같은 소매점을 갖추게 된다.

 

쁘라보워는 또한 슈퍼 마이크로 파이낸싱에 접근할 수 있을 것이라고 말하며, 대출 금액이 일반적인 마이크로 파이낸싱 방식보다 적을 것이며, 자금은 국영 은행을 통해 지출될 것이라고 언급했다.

 

그는 정부가 프로그램 첫해에 기존 마을 기금에서 조달한 마을당 최대 25억 루피아를 배정했지만, 유휴 공공 자산이 있는 지역에서는 실제 비용이 더 낮을 수 있다고 덧붙였다

 

이 이니셔티브의 태스크포스를 이끌고 있는 줄끼플리 하산 식품 조정부 장관은 설립된 80,081개의 협동조합 중 현재 운영 준비가 완료된 협동조합은 약 108개에 불과하다고 말했다.

 

줄끼플리는 출범식에서 정부가 마을 주민들을 지원하고 풀뿌리에서 강하고 번영하는 인도네시아를 건설하기 위해 100만 명의 협동조합 관리자를 준비하고 있다고 말했다.

 

협동조합 단체 INKUR의 CEO인 수로또는 정부의 8만 개 마을 협동조합 설립 추진이 구조적 강제의 한 형태라고 비판하며, KMP 설립을 위한 마을 기금 지출 억제 압력이 분명하다고 말했다.

 

안따라는 5월에 협동조합 설립을 위한 지원 서한과 증서가 2025년 마을 기금의 두 번째 트랜치에 접근하려는 마을의 필수 요건이 되었다고 보도했다.

 

이 정책은 마을 협동조합 설립을 가속화하기 위한 대통령 지시 제9/2025호에 따라 발행된 재무부 회람에서 비롯되었다.

 

수로또는 21일 자카르타 포스트와의 인터뷰에서 이것은 본질적으로 가짜 협동조합을 만들기 위한 하향식 추진이라면서 위에서 힘으로 진정한 협동조합을 만들 수는 없다며 이는 전체 아이디어에 반하는 것이라고 말했다.

 

그는 또한 정부의 협동조합 설립 움직임이 헌법의 결사, 집회 및 표현의 자유 보장을 위반한다고 주장했다. 이는 성급한 시행이 마을 주민들에게 협동조합을 결성하도록 압력을 가함으로써 협동조합의 자발적이고 민주적인 정신을 약화시키기 때문이다.

 

협동조합 장관 부디 아리 스띠아디는 5월에 이러한 노력이 단순한 하향식이라고 하는 것을 부인하며, 정부가 협동조합 지도자를 선출하는 데 방해하지 않는다며, 이들은 마을 주민들의 민주적 투표를 통해 선출된다고 말했다.

 

Budi는 이 아이디어가 하향식일 수 있지만, 형성은 여전히 풀뿌리이라고 말했다.

 

또한 수로또는 정부의 협동조합 추진과 현장에 대한 대중의 이해 사이에 눈에 띄는 괴리가 있음을 강조했다. 관리들은 이 이니셔티브를 빠르게 확장하고자 했지만, 여전히 많은 마을 주민들이 협동조합이 실제로 무엇인지 이해하지 못하고 있다고 지적했다.

 

그는 현장에 있는 사람들과 이야기를 나눴다며, 그들이 가장 먼저 묻는 질문은 언제 협동조합으로부터 급여를 받나? 또는 정부가 언제 급여를 지급하나? 이라고 말했다.

 

수로또는 적절한 교육과 기초가 없으면 새로 설립된 협동조합들이 장기적으로 협동조합을 유지하는 데 필요한 풀뿌리 이해와 진정한 공동체 소유권이 부족하여 활동이 중단되거나 완전히 무너질 위험이 있다고 경고했다.

 

경제법률연구센터(CELIOS)의 새로운 보고서는 이 프로그램과 관련된 심각한 재정 및 경제적 위험도 강조했다.

 

21일 발표된 이 연구는 6년간 85조 9,600억 루피아의 은행 대출 누적 채무 불이행이 발생할 수 있으며, 이로 인해 마을 자금에 손실이 발생할 것으로 예상하고 있다.

 

각 협동조합은 국영 은행으로부터 최대 30억 루피아의 대출을 받을 수 있으며, 총 잠재 지출액은 400조 루피아에 달한다. 대출금은 6년 동안 주 예산을 통해 배정된 마을 자금을 사용하여 상환해야 한다.

 

현재 대부분의 협동조합이 유사한 마이크로, 중소기업(MSME)의 기본 채무 불이행 확률이 4.5%인 경우 연간 잠재 손실이 7조 루피아에 달할 수 있다. 6년 차에는 미지급 부채의 위험이 28조 루피아로 급증할 수 있다.

 

CELIOS의 디지털 경제 책임자인 네일룰 후다는 21일 포스트와의 인터뷰에서 현재까지 이러한 협동조합이 어떻게 운영될지에 대한 명확한 비즈니스 모델은 없다며, 운영 명확성이 매우 약하기 때문에 대량 채무 불이행의 위험이 매우 높다고 말했다.

 

이 연구는 또한 국영 은행에 76조 루피아의 기회 비용이 발생할 것으로 예상하며, 더 생산적인 부문의 자금을 협동조합 방식으로 전환하면 숨겨진 부담을 초래하고 장기적인 금융 안정성을 저해할 수 있다고 경고했다.

 

정부는 주력 프로그램이 경제 성장을 촉진할 수 있다고 주장했지만, CELIOS 연구는 이러한 성장이 일시적일 가능성이 높다고 지적했다.

 

연구에 따르면 6년 동안 협동조합 프로그램은 대신 더 생산적인 기업에 대한 신용 제공을 자제하는 기회 비용으로 인해 국가의 국내총생산을 9조 8,500억 루피아 줄이고 최대 82만 4,000개의 잠재적 일자리를 없앨 수 있다고 밝혔다.

 

후다는 이러한 잠재적 손실이 해결되지 않으면 8%의 경제 성장률을 달성하는 것은 불가능하며, 대신 경제가 둔화될 것이라고 말했다. (자카르타포스트/자카르타경제신문)