쁘라보워 대통령, 낮은 재정 적자 및 엄격한 재정 규율 약속 > 경제∙비즈니스

 

쁘라보워 수비안또 대통령은 야심 찬 경제 성장 목표를 유지하면서도 효율적인 지출과 세입 증대를 꾀하는 가운데, 2027년 국가 예산안에서 낮은 수준의 재정 적자를 제시했다.

 

14일 국회의원 및 정부 관계자들 앞에서 진행된 주요 '재정 보고(Financial Notes)' 연설에서 쁘라보워 대통령은 정부의 예산안이 671조 2천억 루피아 규모의 적자(국가 세입을 초과하는 국가 지출액)를 예상하고 있다고 밝혔습니다.

 

이는 내년도 예상 국내총생산(GDP)의 2.4%에 해당하는 규모이다.

 

대통령은 이상적인 적자 수준이 가능한 한 낮은 것이며, 궁극적인 목표는 균형 예산이라고 말했다. 또한 그는 이 수치가 확정된 것은 아니며 예산 집행 과정에서 이를 낮추기 위해 노력할 것이라고 덧붙였다.

 

이 수치는 올해 국가 예산에서 설정된 GDP 대비 적자 목표치인 2.68%보다 낮은 수준이다.

 

정부의 최신 전망에 따르면 2026년 실제 적자 비율은 GDP의 2.85%로 다소 높을 것으로 예상되지만, 이는 2025년의 2.92%보다는 소폭 개선된 수치이다. 2025년의 2.92%는 1990년대 후반 아시아 금융위기 이후 도입된 법적 적자 상한선인 3%에 육박하는 수준이었다.

 

이번에 제시된 적자 규모는 향후 몇 주간 심도 있게 논의될 재정 계획의 일부이다. 이 계획은 내년도 정책 집행의 지침이 될 예산안이 법률로 확정되기 전 단계에서 검토된다.

 

쁘라보워 대통령의 연설에 앞서 발언한 뿌안 마하라니 하원의장은 적자와 부채가 신중하고 치밀하며 책임감 있게 관리되어야 한다고 경고했다. 그녀가 속한 인도네시아 투쟁민주당(PDI-P)은 현재 집권 연합에 참여하지 않고 있다.

 

그녀는 또한 세입 확보가 국민의 구매력이나 기업의 지속 가능성을 저해하지 않으면서 공정하게 이루어져야 한다고 덧붙였다.

 

내년도 적자 규모는 목표 지출액 4,010조 루피아에서 세입 3,430조 루피아를 차감하여 산출되었다. 지출은 올해 계획된 3,840조 루피아에서 6.6% 증가할 것으로 예상되는 반면, 세입은 올해 3,150조 루피아에서 8.6% 늘어날 전망이다.

 

쁘라보워 대통령은 정부가 포괄적이고 일관된 재정 개혁을 통해 이러한 수치를 유지할 것이라며, 재정 규율은 예산이 통과된다고 해서 끝나는 것이 아니라, 루피아 한 푼이 쓰이는 모든 집행 과정에서 지켜져야 한다고 강조했다.

 

현 정부 출범 초기, 일부 관측통들은 쁘라보워 대통령의 선거 운동 당시 발언 등을 근거로 인도네시아가 오랫동안 유지해 온 재정 규율이 느슨해질 수 있다고 우려했으며, 이러한 우려는 스리 물야니 인드라와티 전 재무장관이 물러난 후 잠시 다시 불거지기도 했다.

 

쁘라보워 대통령은 정부의 모든 조달 업무를 국가공공조달청(LKPP)으로 통합하는 '통합(consolidation)' 방식을 통해 조달 예산을 삭감함으로써 내년 지출을 억제하겠다는 계획을 밝혔다.

 

그는 LKPP가 요청 사항, 데이터, 사양 등을 종합적으로 관리하는 전담 조달 기구로서 역할을 수행하게 될 것이라고 설명했다. 이를 통해 정부 조달 과정에서 흔히 발생하던 동일 품목에 대한 서로 다른 견적 제시 문제를 방지하겠다는 것이다. 그는 이러한 조치를 통해 1,200조 루피아 규모의 조달 예산을 30%가량 절감할 수 있을 것으로 내다봤다.

 

대통령의 예산안 관련 연설 직후 열린 기자회견에서 뿌르바야 유디 사데와 재무장관은 쁘라보워 대통령의 핵심 공약인 '무상 영양 급식 프로그램' 예산을 240조 루피아로 책정했다고 밝혔다. 이는 당초 올해 예산으로 배정되었던 335조 루피아보다 훨씬 낮은 수준이다. 참고로 해당 예산은 여론의 압박이 거세지면서 수차례 삭감되어 현재 229조 루피아로 조정된 상태이다.

 

거시경제 전망과 관련하여, 쁘라보워 대통령은 연설을 통해 내년 물가상승률을 2.5%로 가정하고 있다고 밝혔다. 이는 2025년 및 2026년 계획과 동일한 수치이다.

 

한편 경제성장률 전망치는 6%로 설정되었는데, 이는 지난 15년 동안 인도네시아가 기록한 통상적인 성장률인 5%를 크게 웃도는 수준이다.

 

쁘라보워는 같은 날 오전 국민협의회(MPR)에서 행한 국정 연설을 통해, 올해 말 GDP 성장률이 상반기 기록된 5.45%를 크게 웃도는 6%에 이를 수 있다고 밝혔다.

 

전직 국방부 장관인 그는 합리적이고 이성적인 정책이 뒷받침된다면 올해 말 경제성장률이 6%에 도달할 수 있다고 확신한다면서도, 하지만 이 자리에서 성장과 투자가 최종 목표는 아니라는 점을 강조하고 싶다고 말했다.

 

아이르랑가 대학의 라흐마 가프미 경제학 교수는 14일 발표한 분석 자료에서 정부의 목표가 국민의 번영이라며, 내년 6% 성장 달성은 어려운 과제이긴 하지만 불가능한 것은 아니라고 평가했다.

 

라흐마(Rahma)는 이를 달성하기 위해 정부와 통화 당국이 대외적 압박 속에서도 규율 있는 태도로 거시경제적 안정을 유지해야 한다고 말했다.

 

또 다른 조건은 지정학적 갈등이 완화되는 것이며, 그렇지 않을 경우 인도네시아는 글로벌 무역 둔화의 충격을 완화하기 위해 내수 시장을 극대화해야 할 것이라고 덧붙였다.

 

쁘르마따 은행(Permata Bank)의 수석 이코노미스트 조수아 빠데데(Josua Pardede)는 14일 자카르타 포스트(The Jakarta Post)와의 인터뷰에서 해당 적자 계획이 지나치게 낙관적이며, 세입 부족 규모를 ​​GDP의 2.7~2.9%로 예상하는 대부분의 독립적 전망치와 배치된다고 지적했다.

 

그는 특히 6% 성장 목표가 타당성에 의문이 제기될 여지가 가장 크다고 덧붙이며, 내년 성장률을 5.22%로 전망했다.

 

뿌르바야(Purbaya)는 경제가 이르면 내년 1분기에 6% 성장을 달성할 경우 새로운 세금을 도입할 여지가 크게 열릴 것이라면서도, 정부가 신규 세금 도입에 앞서 가계의 소비 여력을 고려할 것이라고 밝혔다.

 

정부는 올해 담배 소비세율 체계에 새로운 과세 구간을 추가할 예정이며, 온라인 마켓플레이스 판매자에 대한 세금 징수 방안도 검토할 계획이다. 당초 계획되었던 원천징수세 도입은 여전히 ​​취약한 소비 심리를 이유로 관계 당국에 의해 거듭 연기되어 왔다.

 

2027년 예산안에 따르면 세수입은 전년 대비 10.5% 증가한 2,900조 루피아에 이를 것으로 전망되는 반면, 소비세 수입은 1.2% 감소한 316조 루피아를 기록할 것으로 예상된다. (자카르타포스트/자카르타경제신문)