인니, 고령화 사회 공식 진입…2045 ‘골든 인도네시아’ 시험대 > 경제∙비즈니스

폐지 수합하는 노인 (사진=자카르타경제신문)

인도네시아가 공식적으로 ‘고령화 사회’ 단계에 진입한 것으로 나타났다. 전문가들은 생산가능인구 감소와 비공식 부문 중심의 노동 구조가 겹치면서, 인도네시아가 남아 있는 인구보너스를 제대로 활용하지 못할 경우 경제 성장과 재정에 큰 부담이 될 수 있다고 경고했다.

9일 자카르타포스트에 따르면, 인도네시아 통계청(BPS)이 지난 5일 발표한 2025년 인구통계조사(SUPAS)에 따르면, 전체 인구 중 60세 이상 고령층 비율은 11.97%로 집계됐다. 이는 처음으로 10%를 넘어선 것으로, 유엔 경제사회국(UNDESA)이 정한 고령화 사회 기준에 공식 진입한 것이다.

아말리아 아디닝가르 위디아산띠 통계청장은 7일 자카르타포스트와의 인터뷰에서 “유엔 기준과 1998년 인도네시아 법률에 따라 60세 이상을 고령층으로 분류한다”고 설명했다.

인도네시아의 고령층 비율은 2010년 7.59%에서 이후 조사 때마다 8.47%, 9.93%로 꾸준히 상승해 올해 11.97%에 도달했다.

2025년 인도네시아 총인구는 2억8,467만명으로 집계됐으며, 최근 5년간 연평균 인구 증가율은 1.08%였다. 이는 출생과 사망과 국내외 이주를 모두 반영한 수치다.

합계출산율(TFR)은 2010년 2.41명에서 지난해 2.13명까지 낮아졌다. 이는 인구 유지에 필요한 대체출산율인 2.1명 수준에 근접한 것이다. 반면 한국, 중국, 일본처럼 인구 감소가 심각한 국가들의 출산율은 각각 약 0.8명, 1.02명, 1.2명 수준이다.

고령화는 노동 가능 인구 감소와 함께 의료·연금 지출 확대를 초래해 경제 성장 둔화와 재정 부담 증가로 이어질 수 있다.

인도네시아의 생산가능인구(15~64세) 비중은 2020년 69.28%로 정점을 찍은 뒤 올해 68.94%로 소폭 하락했다. 반면 15세 미만 인구 비중은 지난 15년간 꾸준히 감소했고, 고령층 비중은 계속 증가했다.

국가개발기획청(Bappenas)이 2020년 통계청 자료를 바탕으로 내놓은 전망에 따르면, 생산가능인구 비중은 2045년까지 전체 인구의 3분의 2 이하로 떨어질 것으로 예상된다.

2045년은 인도네시아 정부가 선진국 진입 목표인 ‘골든 인도네시아 2045’를 제시한 해이기도 하다. 이 목표는 생산가능인구 비중이 높은 데 따른 ‘인구보너스’에 상당 부분 의존하고 있다.

국가개발기획청의 지역사회·인구·노동 담당 말리끼 차관은 8일 자카르타포스트와 인터뷰에서 “2045년 목표 달성 가능성은 아직 열려 있지만, 인구 고령화로 인구보너스를 활용할 수 있는 기회가 점점 줄어들고 있다”고 말했다. 그는 “중요한 것은 단순히 생산가능인구 규모가 아니라, 이들이 얼마나 높은 생산성과 경제적 부가가치를 창출할 수 있느냐”라고 강조했다.

말리끼는 또 다른 지표인 연령부양비율도 다시 상승세로 돌아섰다. 연령부양비는 생산가능인구 100명이 부양해야 하는 비생산연령층 인구 수를 의미한다.

인도네시아의 연령부양비는 2024년 45.05로, 경제활동 인구 100명이 아동 및 고령층 등 45명을 부양하고 있다는 뜻이다. 이 수치는 2010~2020년 감소세였지만 생산가능인구 감소가 시작되면서 2025년부터 다시 오르고 있다.

특히 비공식 부문 중심의 노동 구조는 큰 위험 요인으로 지적된다. 현재 전체 노동자의 약 60%가 비공식 부문에서 일하고 있으며, 이들 대부분은 소득세를 내지 않고 연금 제도에도 가입돼 있지 않다.

현재 고령층 가운데 연금에 의존하는 비율은 약 9%에 불과하다. 반면 절반 가까이는 가족 지원에 의존하고 있으며, 38%는 여전히 비공식 부문에서 일하고 있다. 노후 생활을 투자나 저축으로 충당하는 비율은 1% 수준에 그쳤다.

쁘르마따은행의 조수아 빠르데데 수석 이코노미스트는 “인도네시아가 장기적으로 독일과 유사한 구조적 문제에 직면할 수 있다”고 경고했다.

독일은 노동자들이 납부하는 연금 보험료만으로 늘어나는 고령층을 감당하지 못해 정부 재정 보조금에 의존하고 있다.

다만 조수아는 “독일은 연금 가입률이 높지만 인도네시아는 연금 보장 범위 자체가 매우 작다는 점에서 상황이 다르다”고 설명했다.

그는 “인도네시아는 한편으로는 고령층 빈곤 위험이 크고, 다른 한편으로는 충분한 재원 없이 노인 지원을 확대할 경우 재정 부담이 급격히 커질 수 있다는 이중 위험에 직면해 있다”며 “상황이 독일보다 더 복잡해질 가능성도 있다”고 지적했다.

안달라스대 경제학과 샤프루딘 까리미 교수도 “인도네시아는 고령화를 예상하고 대비해왔지만 사회경제적 압박이 정책 대응 속도보다 더 빨리 커질 수 있다”고 우려했다.

그는 “비공식 노동 문제를 해결하지 못하면 현재 노동자들이 미래의 취약한 노년층으로 전환돼 결국 국가 재정 부담으로 이어질 것”이라며 “전략 변화가 없다면 2045년은 ‘골든 인도네시아’가 아니라 고령화라는 심각한 시험대가 될 수 있다”고 말했다.[자카르타포스트/자카르타경제신문]