인도네시아 합판 산업의 경쟁력 유지 방안 > 경제∙비즈니스

합판(plywood) 이미지(사진=pojahome 홈페이지)

**본 내용은 자카르타포스트 6월 9일자 만디리 은행의 산업 및 지역 분석가 Amiadji Nur Kamil의 의견입니다.

세계적인 어려움 속에서도 비석유·가스 수출이 2025년까지 7.7% 성장할 것으로 예상되며, 그 주요 성장 품목 중 하나가 합판(plywood) 수출(HS 코드 4412)이다.

합판은 여러 겹의 얇은 목재 베니어를 접착하여 만든 가공 목재 제품이다. 인접한 층의 나뭇결이 서로 직각으로 배열되도록 접착한다. 합판은 인테리어 디자인과 가구 제조에 널리 사용된다.

2021년부터 2025년까지 인도네시아의 합판 수출액은 평균 20억 달러에 달해 세계 2위 합판 수출국으로 자리매김했다. 한편, 전 세계 합판 수입액은 2025년에 173억 달러에 이를 것으로 예상된다.

합판은 모든 목재 제품 중 인도네시아의 최대 수출 품목이다. 미국은 인도네시아 합판 수출의 주요 수출 대상국으로, 전체 수출량의 29.4%를 차지하며, 일본이 26.3%로 그 뒤를 잇고 있다. 특히 일본 시장에서 인도네시아는 최대 합판 수출국 지위를 유지하고 있다.

또한 인도네시아는 세계 최대 규모의 열대우림 지역을 보유한 국가 중 하나로, 상업적 가치가 높은 다양한 목재 자원이 풍부하다. 이러한 점들은 인도네시아 합판 산업이 여전히 큰 성장 잠재력을 지니고 있음을 보여준다.

하지만 이러한 잠재력에도 불구하고 인도네시아 합판 산업은 여러 가지 도전에 직면해 있다. 그중 가장 중요한 것은 합법적이고 지속 가능한 방식으로 생산되었다는 인증을 받은 목재 제품에 대한 세계적인 수요 증가다.

유럽 연합(EU)이 최근 도입한 EU 산림파괴 방지규정(EUDR)은 유럽 시장에 진출하는 특정 상품이 산림 파괴 없이 합법적으로 생산되었고 원산지 추적이 가능해야 한다는 요건을 규정하고 있다.

미국, 일본, 한국 등 인도네시아 합판의 주요 수출 대상국에서도 유사한 규정이 시행되고 있다. 중국, 베트남, 브라질 등 다른 합판 생산국과의 경쟁 심화도 인도네시아의 세계 시장 입지를 압박하고 있다.

게다가 인도네시아 합판 산업은 원자재 부족이라는 문제에 직면해 있으며, 이는 점차 경쟁력을 약화시키고 있다. 천연림의 무분별한 벌채로 고품질 열대 목재 자원이 고갈되었고, 원시림 벌채 금지와 연간 벌목 할당량 감축은 업계의 원자재 확보를 더욱 어렵게 하고 있다.

국내 합판 산업의 경쟁력을 보호하고 강화하기 위해서는 통합적인 전략적 조치가 필요하다.

첫째, 정부는 인도네시아 전역의 모든 합판 생산업체에 목재 합법성 검증 시스템(SVLK)을 도입해야 한다. 모든 업계 관계자, 특히 중소기업(SME)이 SVLK 인증을 쉽고 효율적이며 경제적으로 취득할 수 있도록 지원해야 한다. 높은 인증 비용, 긴 검증 절차, 그리고 외딴 지역의 감사원 부족은 중소기업이 공식적인 수출 공급망에서 배제되는 주요 장애물이다.

따라서 정부는 행정 절차를 간소화하고, 중소기업에 대한 보조금이나 인증 인센티브를 제공하며, 전산정보시스템(SILK)의 신뢰성을 강화하여 기술적 문제로 인해 합법성 문서 발급이 지연되지 않도록 해야 한다.

또한, 목재 합법성의 중요성에 대한 멘토링 프로그램과 교육 활동을 강화하여 모든 사업자가 관련 서류 요건을 이해하고 준수할 수 있도록 해야 한다.

둘째, 정부와 합판 업계 관계자는 전통적인 시장에 대한 의존도를 낮추기 위해 대체 수출 시장을 모색하는 데 협력해야 한다. 성장 잠재력이 높은 지역으로는 대규모 건설 프로젝트가 진행 중인 중동, 인구가 많고 주택 수요가 증가하는 남아시아, 그리고 아직 충분히 개척되지 않은 시장으로 평가되는 아세안(ASEAN) 지역 등이 있다.

정부와 업계 관계자 간의 강력한 협력을 통해 수출 시장을 다변화하면 글로벌 시장 변동성에 대한 합판 산업의 회복력을 강화할 뿐만 아니라 새롭고 지속 가능한 성장 기회를 창출할 수 있다.

또 다른 주요 방안은 산업 조림지(HTI) 개발을 가속화하는 동시에 소규모로 분산된 산림에서 생산되는 목재를 집약하는 협동조합 및 파트너십 제도를 통해 공동체 산림의 막대한 잠재력을 극대화하는 것이다.

이러한 접근 방식은 목재 생산자에게 공정한 가격을 보장하는 동시에 산업에 안정적인 원자재 공급을 유지하는 데 도움이 될 수 있다. 또한, 기계 현대화와 정밀 박피 기술 도입은 생산 효율을 향상시켜 모든 원목을 최대한 활용하고 목재 폐기물을 부가가치 제품으로 가공할 수 있도록 해야 한다.

더 나아가, 이러한 모든 노력은 산업 조림지(HTI) 투자 장려, 부문 간 원자재의 공정한 배분, 업스트림 물류 인프라 개선, 목재 밀수 단속 강화 등 정부의 우호적인 정책 지원을 받아야 한다.

기술 이전을 촉진하고 생산 능력을 증대하기 위해 글로벌 기업과의 파트너십 강화 또한 필수적이다. 효율적인 기술과 대체 원자재를 개발하기 위해 산업계, 대학 및 연구기관 간의 협력을 통한 연구 혁신 촉진 또한 중요하며, 이를 통해 통합적이고 지속 가능한 합판 산업 생태계를 구축해야 한다.

결론적으로, 이러한 전략적 조치들은 점점 더 치열해지는 글로벌 경쟁과 복잡해지는 시장 수요 속에서 인도네시아 합판 산업의 경쟁력을 강화할 것이다.

정부, 산업계, 그리고 더 넓은 사회 공동체 간의 강력하고 지속 가능한 협력은 인도네시아 합판 산업이 단순히 생존하는 것을 넘어, 세계 무대에서 인도네시아 비석유·가스 수출의 핵심 축으로서 회복력 있고 자립적이며 경쟁력 있는 산업으로 성장하는 데 기여할 것이다. [자카르타포스트/자카르타경제신문]